你以為特朗普政府的關(guān)稅手段只有芬太尼關(guān)稅和所謂 “對(duì)等關(guān)稅”?當(dāng)外界還在關(guān)注 30% 的常規(guī)關(guān)稅調(diào)整時(shí),美國(guó)商務(wù)部正以 “非常規(guī)” 手段向中國(guó)輸美商品發(fā)起密集攻勢(shì)。過(guò)去一個(gè)多月,光伏電池、浮法玻璃、石墨等多類產(chǎn)品已接連 “中招”,而美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間 6 月 3 日,中國(guó)香草醛類商品(海關(guān)編碼:2912.41.0000、2912.42.0000)成為最新受害者 —— 美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)其同時(shí)征收反傾銷稅(190.20%~379.87%)和反補(bǔ)貼稅(42.10%),綜合稅率高達(dá)232.3%~421.97%,幾乎掐斷該類產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的通道。
根據(jù)美方時(shí)間表,若美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)最終裁決支持,上述關(guān)稅將于7 月 21 日正式實(shí)施。這意味著中國(guó)相關(guān)企業(yè)要么承受巨額稅負(fù)導(dǎo)致利潤(rùn)歸零,要么被迫退出美國(guó)市場(chǎng),生存空間被極度壓縮。
反傾銷稅(AD)和反補(bǔ)貼稅(CVD)作為 WTO 框架下允許的 “貿(mào)易救濟(jì)措施”,本應(yīng)針對(duì) “低于成本價(jià)傾銷” 或 “政府補(bǔ)貼扭曲市場(chǎng)” 的行為。但近年來(lái),這類工具越來(lái)越多地被美國(guó)用作貿(mào)易保護(hù)的 “政治武器”。
事實(shí)上,早在 4 月,美國(guó)已對(duì)柬埔寨、越南等東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)口的中國(guó)光伏產(chǎn)品征收最高 3403.96% 的反補(bǔ)貼稅,暴露其 “溯源打擊” 中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的真實(shí)意圖 —— 即便產(chǎn)品經(jīng)第三國(guó)加工,只要核心技術(shù)或原料來(lái)自中國(guó),仍難逃關(guān)稅大棒。
對(duì)中國(guó)出口企業(yè)而言,這類 “組合拳” 關(guān)稅的沖擊是致命的。以香草醛行業(yè)為例,作為食品添加劑、化妝品香料的核心原料,中國(guó)企業(yè)占據(jù)全球約 40% 的市場(chǎng)份額,美國(guó)是主要出口市場(chǎng)之一。高額稅率下,企業(yè)面臨三重困境:
對(duì)美國(guó)自身而言,貿(mào)易保護(hù)同樣 “傷敵一千自損八百”:
面對(duì)壓力,中國(guó)企業(yè)正以兩大策略應(yīng)對(duì):
特朗普政府的關(guān)稅政策本質(zhì)是 “美國(guó)優(yōu)先” 思維下的零和博弈。但歷史早已證明,貿(mào)易保護(hù)主義只會(huì)加劇全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn) ——1930 年美國(guó)《斯姆特 - 霍利關(guān)稅法》引發(fā)全球貿(mào)易萎縮 60%,成為大蕭條的催化劑。當(dāng)下,中美作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體,唯有通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧,才是避免 “雙輸” 的正道。
正如中國(guó)商務(wù)部多次強(qiáng)調(diào):“強(qiáng)加的關(guān)稅解決不了任何問(wèn)題,只會(huì)讓中美企業(yè)和消費(fèi)者同時(shí)受損。” 在全球化深度交織的今天,任何試圖用關(guān)稅割裂產(chǎn)業(yè)鏈的行為,最終都將反噬自身。而中國(guó)企業(yè)的韌性與創(chuàng)新,或許正是打破這場(chǎng)博弈困局的關(guān)鍵變量。
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