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2025 年 9 月，一則來自拉美大陸的貿易動態引發全球市場高度關注 —— 墨西哥政府正式提交關稅改革提案，計劃對源自中國等未簽訂自由貿易協定國家的近 1400 種商品加征關稅，最高稅率達 50%。這一舉措不僅打破了墨西哥此前 “不在中美間選邊站” 的立場表態，更將中墨經貿關系推向新的十字路口，而美國在背后的推動作用，成為各方解讀的焦點。

關稅計劃：覆蓋 1371 類商品，多行業面臨沖擊

根據墨西哥政府 9 月 9 日提交至國會的預算關聯提案，此次關稅調整范圍之廣、力度之大實屬罕見。提案明確，新關稅將適用于 1371 個稅則號下的進口商品，占墨西哥全部稅則號的 16.8%，涵蓋汽車、紡織品、塑料、鋼鐵、服裝、玩具、鞋類、家具、紙張、玻璃等多個民生與工業核心領域，稅率分 10%、20%、25%、30%、35%、50% 六檔設置。

若提案最終獲批，輕型汽車、汽車零部件、鋼鐵制品、鋁產品、鞋類、紙板箱、紡織品及織物、衛浴設備、個人護理用品、水泵和風機等商品將成為 “重災區”。墨西哥政府聲稱，此舉旨在 “加強本土生產”，并為國庫額外創收 700 億披索（約合 37.6 億美元），關稅最初實施至 2026 年 12 月 31 日，但不排除延長適用期限的可能。

值得注意的是，這并非墨西哥首次對華采取關稅措施。回溯 2025 年，墨西哥的對華貿易限制呈 “階梯式升級”：1 月對中國紡織品加征臨時關稅；3 月擴大征稅范圍，將汽車等品類納入并加強轉運檢查；4 月延長且擴展關稅措施；5 月加入相關框架，承諾限制中國高科技商品進口；7 月針對中國電動汽車征收反補貼關稅；8 月提高低價包裹商品進口關稅；9 月又對中國鞋類產品征收最終反補貼稅，并延續部分既有關稅。短短 9 個月內，多輪限制措施密集出臺，中墨貿易環境持續承壓。

背后動因：美國施壓痕跡明顯

盡管墨西哥總統克勞迪婭?辛鮑姆多次強調 “中國是被征稅國家之一，但并非唯一一個”，試圖淡化針對性，但事件的時間線與美國的介入軌跡高度重合，外界普遍認為美國的施壓是核心推手。

公開信息顯示，墨西哥此前長期表態 “絕不在中美間選邊站”，但轉折點出現在 2025 年 9 月 3 日 —— 美國國務卿魯比奧專程抵達墨西哥，與辛鮑姆舉行閉門會談。僅一天后，辛鮑姆便在每日新聞發布會上首次明確表示，墨西哥正考慮對 “未簽訂貿易協定的國家” 征收關稅，并點出 “中國是其中之一”。《紐約時報》在相關報道中直言不諱地指出：“特朗普得寸進尺，辛鮑姆扛不住了”，直接點破美國前總統特朗普及其陣營對墨西哥的持續施壓。

事實上，自 2025 年初起，特朗普便不斷通過公開表態、陣營游說等方式，要求墨西哥提高對中國進口商品的關稅，試圖通過墨西哥構建 “對華貿易壁壘”。從墨西哥后續的關稅動作來看，其政策調整與美國的施壓節奏高度同步，背后的政治博弈色彩不言而喻。

中方回應：反對保護主義，堅決維護權益

面對墨西哥的關稅計劃，中國外交部迅速作出回應。9 月 11 日，外交部發言人林劍在例行記者會上明確表達中方立場，釋放三大關鍵信號：

其一，堅決反對單邊主義與保護主義。林劍強調，中方始終倡導普惠包容的經濟全球化，反對各種形式的單邊主義、保護主義以及歧視性排他性措施，尤其反對 “在他人脅迫下以各種名目對華設限、損害中方正當權益” 的行為。

其二，將依法維護自身合法權益。林劍表示，中方會根據實際情況，采取必要措施堅決維護中國企業和中國的正當權益，傳遞出 “不惹事、不怕事” 的堅定態度。

其三，呼吁中墨相向而行。作為全球南方的重要成員，中墨經貿合作的本質是互利共贏。林劍指出，中方高度重視中墨關系發展，希望墨方摒棄短期政治干擾，與中方共同努力，推動世界經濟復蘇和全球貿易健康發展，回歸雙邊合作的正確軌道。

未來影響：貿易格局或生變，企業需早做應對

若墨西哥此次關稅提案最終獲得國會批準，不僅將直接影響中墨雙邊貿易額，還可能引發連鎖反應。對中國企業而言，出口墨西哥的成本將大幅上升，尤其是汽車、紡織、鞋類等勞動密集型和資本密集型行業，部分企業可能面臨失去價格競爭力、被迫調整出口布局的挑戰，轉而尋求在墨西哥本地設廠、與第三方國家合作中轉等替代方案。

對墨西哥而言，加征關稅雖短期內可能為國庫帶來額外收入，并在一定程度上保護本土產業，但長期來看，高關稅將推高墨西哥國內商品價格，增加民眾生活成本，同時可能導致中國對墨西哥的反制措施，影響墨西哥農產品、礦產等優勢產品對華出口，最終損害雙邊經貿互信與合作根基。

從全球視角看，墨西哥此舉若成行，可能為其他國家 “跟風” 采取貿易保護措施提供負面示范，進一步加劇全球供應鏈的碎片化，不利于后疫情時代世界經濟的復蘇與穩定。

目前，墨西哥國會尚未對關稅提案進行表決，后續進展仍有待觀察。但可以確定的是，在全球經貿格局深度調整的背景下，如何平衡政治博弈與經濟利益，如何維護多邊貿易體系的穩定，將是中墨雙方乃至全球各國共同面臨的重要課題。